Ce înseamnă PNRR pentru managementul deșeurilor?

Ce înseamnă PNRR pentru managementul deșeurilor?

Timp de citire estimat: 6 minute
Publicat la 8 Noiembrie 2021
Image
Deseuri_PNRR

În mod cert poate însemna o oportunitate imensă de a imbunătăți stadiul acestui sector și al serviciilor aferente, de a recupera din decalajul față de țările civilizate respectiv față de rigorile impuse de Uniunea Europeană, asumate de România prin tratatul de aderare și care au rezultat sau vor rezulta în proceduri de infingement, automat în penalități semnificative.

Dar nu este cazul să deschidem șampania, avem în istoria recentă o serie de oportunități (parțial sau total) ratate de a progresa în modalitatea de gestionare a deșeurilor. Fie că s-au numit ISPA, POS Mediu, Granturi Norvegiene sau orice altă sursă de finanțare, fondurile alocate nu au avut nici pe departe efectul scontat, dovadă vie constituind datele statistice privind colectarea separată a deșeurilor, distanța față de țintele europene, scandalurile ce au în mijloc comunități sufocate de deșeuri...și chiar peisajele vizibile cu ochiul liber pretutindeni în țară presărate cu deșeuri, fie că vorbim despre centrul capitalei sau o arie protejată în inima munților.

În concluzie, câtă vreme:

  • Autoritățile de control în domeniul protecției mediului nu își vor face treaba sau o vor face în mod selectiv și nu vor penaliza deopotrivă autoritățile publice locale, asociații de dezvoltare intracomunitară, colectori de deșeuri, salubriști, producători și organizații pentru implementarea răspunderii extinse a acestora pentru lipsa asumării responsabilității sau pentru raportări eronate
  • Aleșii nu vor trece peste bariera impunerii unor măsuri nepopulare pentru electorat și nu vor face legătura directă între modul în care fiecare cetățean colectează separat și buzunarul propriu – este vorba de principiul intens dezbătut, prezent în legislație de ceva timp, dar pe care puțini români îl simt pe pielea lor: ”Plătește pentru cât arunci”
  • Costul depozitării deșeurilor (taxa la groapă) va continua să fie derizoriu iar pentru materialele reciclate nu se vor acorda stimulente, făcând colectarea separată și reciclarea alternativa mai scumpă
  • Vom avea studii făcute din birouri, fonduri atrase doar de dragul cifrelor, o legislație a achizițiilor care permite trenarea unor proceduri până în momentul în care proiectul în cauză nu mai este de actualitate sau viabil
  • Nu se va lucra intens la mentalitatea semenilor noștri care pun semnul de egalitate între deșeu și gunoi, proces de o mare complexitate care poate fi realizat doar printr-un mix inteligent de măsuri de conștientizare, promovare/bonusare a comportamentelor responsabile și coerciție 

nu avem nicio șansă reală să ajungem unde ne dorim sau măcar unde aceste fonduri sunt destinate să ne ducă....cu un pas mai aproape de normalitate.

Schimbând nota către o abordare mai optimistă și pragmatică, să analizăm ce presupune bugetul Planului Național de Redresare și Reziliență la capitolul ”Managementul deșeurilor”:

PNRR deseuri buget

Disecând tabelul de mai sus, avem disponibili:

  • Aproape 1 miliard de euro pentru îmbunătățirea gestiunii deșeurilor municipale
  1. 535 milioane euro sunt alocate deșeurilor ”non-menajere”: fluxuri precum deșeuri reciclabile, biodeșeuri, deșeuri voluminoase, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri din construcții și demolări ce generează un procent important din totalul deșeurilor municipale. Cantități și volume pentru care soluțiile până în prezent au fost puse la dispoziție exclusiv de mediul privat, cu puține excepții. Municipalitățile vor putea oferi o alternativă cetățenilor de a colecta separat aceste fluxuri de deșeuri și a le depozita controlat în spații autorizate pe care le vor găsi facil, prin intermediul a următoarei rețele care va primi finanțare:  
  • 500 platforme de colectare prin aport voluntar pentru comunități mai mici 50.000 locuitori compuse din: platformă, containere, utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care nu necesită montaj (încărcator frontal, compostor, camion cu hook-lift pentru transport containere, tocator deseuri verzi, presa de balotat deșeuri reciclabile, etc), spații administrative, utilități. Bugetul este 452 milioane euro, astfel suma alocată pentru o astfel de platformă este 900.000 euro.
  • 15 centre de colectare prin aport voluntar destinate aglomerărilor urbane, după cum urmează: București (nord) și regiunea afiliată Ilfov, București (sud) și regiunea afiliată Ilfov, Constanța, Galati si Braila, Iași, Bacau, Craiova, Ploiesti, Timisoara, Cluj-Napoca, Sibiu, Brasov, Baia Mare, Targu Mures, Buzău. Un centru integrat de colectare prin aport voluntar poate fi compus din: platformă, hală, containere, utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care nu necesită montaj (întorcător de brazdă, motostivuitor, concasor, utilaj pentru pre-compost, instalație însăcuire, camion cu cârlig, cameră frigorifică pentru cadavre de animale), laborator de analize chimice, spații administrative, utilități. Bugetul este 83.71 milioane euro, astfel suma alocată pentru o astfel de platformă este 5.5 milioane euro.
  1. 200 milioane euro pentru 13800 insule inteligente in orașe pentru colectare selectivă a deșeurilor reciclabile (deșeuri de hârtie și carton, deșeuri de plastic, deșeuri de metal, deșeuri de sticlă, biodeșeuri, deșeuri reziduale), preponderent în zone de blocuri. Eco-insula este compusă dintr-un un set de containere sub sau supraterane, protejate antivandalism și împotriva accesului neautorizat, digitalizate pentru acces cu card pentru persoanele fizice arondate, cântar electronic la fiecare container, conectat online, modul GSM pentru transmisie date, bază de date privind beneficiarii serviciului și interfață de facturare pentru toate UAT-urile beneficiare. Fiecare eco-insulă va deservi în medie 200 de locuitori, iar având în vedere bugetul alocat o astfel de insulă este estimată la 15.000 euro.
  2. 220 milioane euro pentru instalații de reciclare a deșeurilor pentru a îndeplini obiectivele de reciclare din pachetul de economie circulară. Aceste fonduri vor fi destinate operatorilor economici care realizează investiții în instalații de reciclare a deșeurilor colectate separat, cu o intensitate maximă a finanțării de 50% din valoarea investiției. Valoarea estimată a unei investiții este de 16,5 milioane euro, urmărindu-se finanțarea a 26 instalații ce vor consta în: linie de granulare, moara PET, linie de sortare, linie de spălare, sistem electric, conducte, construcții, depozitare și logistică.
  • 255 milioane de euro pentru gestionarea gunoiului de grajd și a deșeurilor agricole compostabile
  1. 150 sisteme integrate comunale (platformă comunală, platforme individuale și echipamente pentru gestionarea compostului pentru fermieri);
  2. 94 de sisteme comunale integrate pentru comunități cu platformă comunală existentă (platforme individuale și echipamente pentru gestionarea compostului pentru fermieri);
  3. 5 sisteme de compostare pentru comunitățile cu ferme mari;
  4. 5 sisteme de biogaz pentru comunități cu ferme foarte mari.
  • 28 milioane de euro pentru dezvoltarea capacității intituționale a Gărzii Naționale de Mediu și a Agenției pentru Protecția Mediului – prin achiziția de echipamente de monitorizare și control.

În afara măsurilor prezentate alocate capitolului ”Management deșeuri” mai există în PNRR sume incluse la alte capitole care vor contribui tangențial la progresul în gestionarea deșeurilor:

  • Valul renovării – 5 milioane euro pentru crearea unui centru-pilot pentru colectarea și reutilizarea materialelor de construcție istorice provenite din demolări legale
  • Energie – 280 milioane euro pentru crearea unui lanț industrial de producție și/sau asamblare și/sau reciclare a bateriilor, a celulelor și panourilor fotovoltaice
  • Transformare digitală – 52 milioane euro pentru digitalizare in domeniul mediului

În urma unui calcul simplu observăm că avem PESTE 1,5 MILIARDE EURO pentru a acționa în ceasul al 13-lea privind managementul deșeurilor, finanțare pe care toți cei implicați au obligația să o facă să conteze. Oricăt de perimată ar fi definiția sustenabilității este de datoria noastră să nu luăm șansa generațiilor viitoare de a trăi într-o țară normală și curată!

Waste Digital Revolution poate pune umărul la implementarea acestor măsuri, prin soluțiile de digitalizare adaptate sectorului de management deșeuri pe care le are în portofoliu, soluții testate și validate în peste 55 țări.

Am implementat proiecte similare specificațiilor pentru eco-insule, ce includ atât elemente hardware de la producători cu reputație în domeniu, cât și o platformă software modulară, adaptabilă și versatilă pentru furnizarea de soluții integrate pentru: protecție antivandalism/împotriva accesului neautorizat, acces cu card pentru persoanele arondate, cântare pentru containere, transmisie date în timp real și interfață de facturare.

Ca atare, dacă reprezentați o primărie, o asociație de dezvoltare intracomunitară sau un producător/furnizor de containere în căutarea unui partener de încredere pentru componenta de digitalizare a eco-insulelor, suntem la un click distanță!